Сайт может быть без движка, несколько html страниц из которых состоит сайт.
Но если вы уже создали 50 стариц, и вдруг вам понадобилось поменять логотип, или ссылку в меню, слайдер, баннер в боковой колонке или подвале. Придется открывать каждую старицу и редактировать, это долго и не удобно.
Движок это CMS (Content Management System) — система управления содержимым. То есть если вы захотели поменять ссылки снизу сайта, они автоматом поменяются на всех старицах, если вы захотели поменять баннер в боковой колонке или подвале он также поменяется на всех страницах. В движке есть возможность просматривать все комментарии со всего сайта, удалять, отвечать, редактировать. Также можно быстро переместить статьи из одной рубрики в другую, распределить статьи по рубрикам. Можно быстро создать новые статьи, и не нужно знать код и копаться в коде, все легко и просто для обычного человека которые не хочет изучать код.